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为民治水,水患变水利——纪念改革开放40周年系列报道之水利篇

减小字体 增大字体 作者:崔良逵  来源:建湖日报   发布时间:2018-09-10 06:54:47

 

图为现代化的抗旱排涝工程李夏沟泵站。陈玉柱摄

  一道道灌渠纵横交错、一条条河流碧波荡漾、一股股碧水进村入户……行走在建湖水乡大地上,一幅幅美丽的水利画卷正铺展开来。
  建湖地处淮河尾闾,地面平均高程仅1.74米,最低0.7米,与兴化、姜堰并称苏北里下河“三大洼”。党的十一届三中全会以来,建湖水利乘着改革开放的春风,掀起了一次次前所未有的水利发展新高潮。从开河治水,加修圩堤,改建泵站,联圩并圩,走过了一个个不平凡的治水历程。
  40年来,全县各级党政组织和全体水利人肩负为民治水重任,引领和团结80万人民大办兴利除害工程,大力构建平安水利、打造生态水利、发展民生水利,全县水利实现了从治水患向安全、生态、福祉水利的历史跨越,取得了骄人业绩。
  九龙口地处县城西南,因九条河流汇聚而得名,是里下河地区的最低点之一。初秋时节,一望无垠的芦苇荡郁郁葱葱,泛舟、踏青、赏花的游人络绎不绝。鱼干、野菜、咸鸭蛋……当地特产远近闻名、别具风味。
  时光回溯几十年,景象迥异。县水利局局长陈远立说,九水合流,逢雨必涝、逢旱必灾。改革开发以来,大批水利工程投入使用,水患之洼才变成有水利调蓄功能的自然湿地。
  九龙口是建湖水利建设的缩影。境内地势低洼、水网密布,共有大小沟河3000多条。1991年,建湖发生百年不遇的洪涝灾害,给全县工农业生产和人民群众生活带来严重威胁。大灾促大干,在县委、县政府的领导下,建湖人民与自然灾害展开了英勇顽强的斗争。改革开放以来,特别是“十一五”后期以来,建湖水利建设突飞猛进,新建第一、二、三轮中央财政小型农田水利重点县工程、中小河流治理重点县工程、新增千亿斤粮食产能工程和射阳河支流整治工程等项目,全县投放的水利建设资金史无前例。同时,大规模地新建、拆建和改造境内泵、闸、站,一大批现代化、高科技、效能型防洪灌溉设施拔地而起,加之田间多种“小农水”工程的兴建配套,各地疏、挡、排能力显著提升,民生水利建设进展迅速。2017年,全县新改建泵闸站312座,疏浚农村河道600条750万方。
  今天,与过去比,河道布局更合理,水利更趋生态,堤岸披绿装,闸站似景观……这一切,尽显水乡魅力,建湖被誉为“东方威尼斯”。
  今年8月31日,是全县人民用水历史上最为重要的一个时刻,盐城新水源地及引水工程建湖支线正式建成通水,80万建湖人民终于喝上了优质的长江水。建湖更是成为盐城新水源地及引水工程三条支线工程中首家通水的县。一股股甘甜清泉流进了千家万户,滋润着水乡人民的心田。一拧开水龙头,白花花的自来水就哗哗地流了出来,溅起一朵朵银白色的浪花。“如今喝上甘甜的长江水,感觉美好而又幸福!”走进学府文苑小区,受访居民纷纷点赞。
  民有所盼,政有所为。多年来,城乡居民供水工作,是县委、县政府着力重抓的一件惠民大事。1994年8月,县城地面水厂一期工程建成投运。当时,为满足人口用水需求和保证用水质量,县委、县政府从1993~2016年的20多年间,共建起自来水厂2个(含上冈厂)取水口3处,县城日供水能力从原2.5万吨增加到12.5万吨。截至2013年底,以县为单位在全市率先实现城乡供水一体化户户通,全县20多万农户60万农村人口全部吃上了与县城同源、同质、同网、同价的安全水、放心水。现在,长江水流进千家万户,又翻开了建湖城乡供水的崭新篇章。
  回望建湖水利走过的40年,变革创新始终贯穿始终。上世纪70 年代末,建湖抢抓改革开放契机,调整治水思路,深化水利改革,水利事业由主要服务农业,逐步向为整个国民经济和社会发展服务转变。上世纪90年代,随着经济社会发展加快,水利开发加速推进,水利事业发展进入“建管并重”、科技兴水、社会办水的新时期。同时,建立和完善以水利工程管理单位和乡镇水利站为主体的县乡两级水利管理服务网络,水利工程管理划定范围,确权发证,依法持证管理,水利的“命脉”地位进一步确立。多年来,围绕巩固和拓展水利改革成果,大力度推进水利工程管理体制改革、水利企业单位内部配套改革、农村水利改革和城乡水利一体化改革等。通过不断改革,创新体制机制,全县水利事业呈现活力倍增、生机勃发的新局面。
  随着依法治国力度不断加大,水利法治化进程随之加快。坚持普法和依法治理相结合,从“五五”普法开始,利用“水法宣传周”“世界水日”和“中国水周”,大力开展法制宣传,使全县80万人民对依法治理水利形成共识,水利依法行政的能力明显增强,水资源管理保护工作有了新进展。注重加大行政执法力度,坚持以执法促管理、强保护;以节约用水、保护水环境、保证防洪安全为核心,认真落实取水许可制度,确保水量、水质监管落到实处。
  站在新的历史起点上,建湖水利人紧紧围绕县委、县政府贯彻党的十九大精神的总体部署和对水利工作的总要求,对推进全县未来水利大发展的思路目标和愿景蓝图作了认真思考与勾勒。县水利局局长陈远立说,建湖水利将紧紧围绕“全省争上游,全市站排头”的工作定位和“重点围绕疏挡排,全力构建水利梦”的工作目标,立足造福建湖人民,加快推进水利工程,筑牢防汛根基,强化规范管理,为全县经济社会发展提供水利支撑。

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作者:崔良逵

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