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万亩湖荡扬清波——九龙口旅游度假区推进退渔还湿工作纪略

减小字体 增大字体 作者:徐东亮 胡存楼 刘彬彬 王欢  来源:建湖日报   发布时间:2018-06-28 06:56:28
  眼下,九龙口湿地公园,万亩湖荡碧荷飘香,芦叶青翠,成群的白鹭在浅滩翩翩起舞,一幅幅原生态湿地景象呈现在人们眼前。今年以来,九龙口旅游度假区以建设江淮生态经济区为目标,以全面建成国家湿地公园为突破口,抬高标杆,压实责任,创新方式,扎实推进退渔还湿工作。截至目前,该区收储湿地塘口5000亩,修复湿地2000多亩,湿地面积较原规划净增2000多亩。国家和省林业部门专家这样评价:“九龙口湿地公园退渔还湿决心大、行动快、效果好,为全省乃至全国湿地公园建设提供了可复制的样本。”
“再难啃的骨头也要啃下来”
  去年,省委、省政府作出了建设江淮生态经济区的重大部署。九龙口旅游度假区倍感重任在肩,九龙口湿地是建湖生态经济区的核心,恢复清水湖荡是生态经济区建设的必然要求,九龙口旅游度假区理应为全县生态文明建设作出贡献。
  自上世纪90年代以来,九龙口湿地被大面积围垦种养,大部分塘口被承包经营达10年以上,形成一个个难啃的“骨头”。面对困难,九龙口旅游度假区一班人没有退缩和推诿,主要负责同志带头深入湿地周边农户,听取他们对退渔还湿工作的意见,耐心宣传有关湿地保护的法律法规,积极争取他们对退渔还湿工作的支持。在此基础上,制定了合情、合规且具操作性的种养塘口收储方案。
  为推进退渔还湿工作顺利开展,九龙口旅游度假区狠抓“三个到位”:一是工作班子组建到位。实行主要领导牵头,分管领导具体负责,与塘口所在村组建立四个工作组,分塘到组,分块推进。二是收储资金兑付到位。坚持公平、公正、公开的原则,对每个收储塘口性质、面积、资产评估结果都张榜公布,接受群众监督。同时,严格按合同及时与群众兑付收储资金,做到取信于民。三是后续措施跟进到位。建立生态补偿机制,退渔还湿的荡滩水面实行按年货币补偿,切实维护群众利益。建立湿地公园共建共享制度,优先安排被收储塘口的适龄劳力进园区务工或从事其他经营性活动,最大限度增加他们的家庭收入。截至目前,九龙口旅游度假区兑付退渔还湿补偿资金1300多万元,没有发生一起群众来信来访事件。
“退渔还湿关键是真退真还”
  在退渔还湿工作中,九龙口旅游度假区站在永续发展的高度,按照生态湿地的建设要求,抓实退渔还湿的各个环节,做到退一个塘口、还一片湿地。“真退真还,造福后代”,这已成为九龙口旅游度假区广大干部员工的共同心愿和自觉行动。
  全面拆圩平塘。清除已收储塘口圩堤上的树木、房屋等附着物,动用机械将圩堤全部推至与荡滩相平,累计平整塘口圩堤达20公里,计30多万方。
  拓浚疏通河道水系。对九龙口湿地公园规划区内河道窄化地段进行水系疏通,使河道水流通畅,累计疏通河、沟、汊20多条。同时大力实施河道清淤工程,荡区主要河道全部拓浚清淤,完成工程土方20多万方。目前,九龙口湿地公园河沟全部贯通,形成完整的水文周期过程。
  恢复栖息地和湿地植被。结合破圩平塘,通过地形整理、堆土等方式,建成鸟类生境岛10多个,计400多亩,栽植湿生树木3万多株。在主要河流外围浅滩上,成片栽植芦苇、香蒲等水生植物,形成自然的湿地植物群落。截至目前,湿地公园恢复重建区、湿地修复区两大功能区面积2000多亩。
“湿地修复、保育工作是一项永不竣工的工程”
  退渔还湿工作,只是建设生态湿地的开始,湿地修复和保护是一项永不竣工的工程。为此,九龙口旅游度假区将一着不让抓好湿地保护,巩固和扩大退渔还湿成果。
  加大执法力度。根据湿地保护的有关条例以及国家法律法规,向社会公示湿地保护范围,并标桩立界。强化巡查执法,依法打击电力捕鱼、非法捕鸟、非法围养等破坏湿地资源行为。
  加大湿地保育力度。加强水面保洁工作。充实水上保洁队伍,采取人工和机械作业的方式,常态化、全天候清理河道水面垃圾和杂物,同时在进水河道上游设置拦截排桩,阻挡水花生等杂物漂流蔓延。加强湿地植被养护,重点做好芦苇轮番收割清杂,确保万亩芦苇长势良好。
  加大科普宣传力度。面向大众,开展丰富多彩的宣教活动,引导公众树立生态文明理念,增强公众保护湿地的自觉意识,同时加强与科研院所的横向联系,对湿地生物和水质进行长期监测和科学研究,为湿地保护和利用提供科学依据。

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作者:徐东亮 胡存楼 刘彬彬 王欢

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