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县十八届人大三次会议隆重开幕

建湖日报数字报 2019-01-11 07:54

图为建湖县第十八届人民代表大会第三次会议会场。郑亚平 陈玉柱摄


1月10日,建湖县第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕。在大会主席台前排就座的大会主席团常务主席和县领导有:陈平、祁从峰、张连国、俞进虎、吴云、徐为祥、唐广群、刘登石、唐坤、须卫琴、徐宁建、倪世勇、孙海山、陈巍亮、顾加广、许刚、徐军。县人大常委会主任张连国主持大会开幕式。大会主席团其他成员以及县政府、县政协领导同志在主席台就座。

上午8时30分,大会开幕,全体起立,奏响雄壮的中华人民共和国国歌。

代县长祁从峰代表县人民政府向大会作政府工作报告。

祁从峰说,过去的一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧扣高质量发展主题和“两海两绿”发展路径,大力实施“四大战略”,系统推进各项工作,全县经济社会发展总体平稳、稳中有进。一年来,坚持质量为要、效益至上,推进新旧动能转换,一二三产融合协调发展;坚持改革创新、扩大开放,推进经济内延外伸,发展动力活力持续增强;坚持生态优先、绿色发展,推进城乡一体化建设,宜居宜业环境加速构建;坚持改善民生、强化保障,推进社会事业发展,人民获得感幸福感明显提升。预计全年完成地区生产总值548.8亿元,增长5.5%;一般公共预算收入28.32亿元,增长7.6%;固定资产投资增长9%;城乡居民人均可支配收入分别达35000元、20155元,分别增长8.8%、8.5%;社会消费品零售总额增长5.3%。

祁从峰指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省市县委全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,深入践行“两海两绿”路径,坚定不移实施“四大战略”,扎实抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险工作,着力突出产业培植、改革开放、城市建设、乡村振兴、生态建设、民生改善六项重点,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,奋力推动高质量发展走在苏北苏中前列。今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长6.5%,固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.5%,节能减排完成省定目标。

祁从峰强调,围绕今年目标要求,将重点抓好六方面工作:一是突出主导产业培植,增创区域发展新优势。要推进产业提档升级,加快石油装备产业转型升级,加快节能电光源产业扩展产品、延伸链条、转型服务,大力发展高端智能装备产业,加快培植5G通讯产业,大力培育通用航空、新能源产业。要着力培优培强企业,全年创建三星级以上企业超15家,支持企业技术改造、重组合作,加快推进“机器换人”“企业上云”。要加快培育新增长点,组织开展“重大产业项目突破年”活动,探索产融结合资本招商新模式,吸附带动一批基地型、龙头型重大产业项目落地建设。要提升园区载体能级,县开发区重点发展电子信息、5G通讯和高端装备产业,县高新区重点发展高端装备和新能源产业,各镇科创园围绕特色打造、等级提升加快完善基础配套。二是加快改革开放进程,培育经济发展新动能。要推进重点领域改革,稳妥有序推进机构改革,加快推进上冈镇行政管理体制改革,深化财政体制改革,持续深化国企改革。要发展开放型经济,加大接轨上海力度,加快“一区三基地”建设,抢抓中韩(盐城)产业园建设机遇,扎实抓好欧美、日韩、港台等专题招商,加快提升出口基地建设水平,大力发展跨境电子商务。要提升科技创新力,全年建成省级特色园区5个以上、省级创新型试点镇3个以上,创建国家知识产权强县工程示范县,“两区”建成国家级科技企业孵化器。要打造营商新环境,扎实开展“营商环境提升年”活动,认真落实国家和省市支持民营经济发展政策,创新出台“晒成本”实施办法。三是注重城市品质提升,创塑城市建设新形象。要优化城市功能,推进城市基础设施和功能配套,加快老城改造步伐。要做强城市经济,大力发展科技信息服务业、健康养老业、文化创意产业等新兴服务业,加快提升城市建设水平。要创塑城市特色,突出抓好城东成片林、秀夫北路和人民北路等绿化重点项目,重点抓好县城黑臭水体治理,加快杂技传承基地和文化体育设施建设。要提升城市文明水平,继续做好国家卫生县城创建工作,积极实施道路通畅工程,强化小区业主自治,持续深化文明创建工作。四是实施乡村振兴战略,开创“三农”工作新局面。要加快发展现代农业,大力推进农业园区和示范带建设,积极推进建湖农产品进上海进超市,大力培育新型职业农民,扎实推进高标准农田建设。要打造美丽特色乡村,扎实推进农村人居环境整治,大力推进国土绿化重点项目建设,加强生态河湖治理。要深化农业农村改革,加快农村土地承包经营权改革,深化农村集体产权制度改革,加快推进土地流转。要完善基础设施建设,积极推进“四好农村路”创建工作,实施新一轮小型农田水利重点县、农村生态河道及疏浚整治等重点水利工程项目,积极推进农村污水处理基础设施建设,加快供电基础设施建设。五是放大生态绿色效应,打造宜居宜业新环境。要突出生态源头管控,分类管控生态保护红线,确保PM2.5年均浓度、空气质量优良天数比率持续好转。要打好污染防治攻坚战,深入推进“263”专项整治,持续深化水污染防治,加大退圩还湖、退渔还荡力度,抓好土壤污染防治先行区建设。要强化环境执法监管,严厉查处环境违法行为,强化环境突出问题整改,深入推进重点企业环境安全达标建设。要发展特色生态旅游,全力做好湿地生态旅游文章,推进九龙口旅游度假区建设,加快融入省市大旅游格局。六是做好民生改善文章,提升群众幸福新指数。要提高社会保障水平,完善就业政策措施,全力扶持各类群体创业,加快创业载体建设,深入实施全民参保,积极推动养老服务转型升级,健全食品药品安全风险防控体系。要加快推进精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战,加大政策性兜底力度,千方百计壮大村级集体经济。要完善公共服务体系,扎实推进义务教育学校标准化建设,深化教育领域综合改革,着力完善现代医疗卫生体系,扎实推进县级融媒体中心建设。要加强创新社会治理,严密社会面治安巡防工作,严格落实安全生产责任制,扎实推进信访标准化建设。本着为民办实事、解难事、做好事的宗旨,今年将着力办好就业创业扶持、免费医疗服务、老旧小区改造及后街巷道整治、农村安居工程、办学条件提升、天然气进城入镇、公租房保障服务、综合客运枢纽、文化惠民工程、黑臭河道整治等10项民生实事工程,计划总投资12亿元。

祁从峰说,站在新的发展起点上,我们紧扣“高质量发展能力提升年”要求,不忘初心、砥砺前行,肩扛责任、脚踏实地,着力强化自身建设,坚持勤学习、守规矩、敢担当、重落实,切实以更高站位、更大格局、更优作为,全面展现政府工作新业绩新风貌。坚持以学促政,打造学习政府;坚持依法行政,打造法治政府;坚持实干勤政,打造有为政府;坚持从严治政,打造廉洁政府。

本次会议还向各位代表提交了《关于建湖县2018年国民经济、社会发展计划执行情况和2019年国民经济、社会发展计划(草案)的报告》《关于建湖县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告》《关于县十八届人大二次会议代表议案及建议、批评和意见办理情况的报告》。

吴旭刚