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| 图为拓浚后的戛粮河碧波荡漾。 张万康摄 | |
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我县是里下河地区三大洼地之一,境内沟河纵横、港汊密布,汛期“四水投塘”,又是“洪水走廊”,洪涝灾害一直是建湖人民的心腹之患。改革开放三十年来,水利建设的社会环境已经发生了重大变化,水利的基础地位更加牢固。
县委、县政府历来高度重视水利建设。县委书记张礼祥到建湖工作不久,就专题调研农村水利和城市防洪,反复强调:“城乡水利建设事关民生、体现民意,各级领导务必高度重视,要千方百计增加投入,力争三年建成较为完备的全县防洪体系。”县长苏冬前不久还主持召开专题会议,研究冬春水利、县城防洪工程建设规划和农村饮水安全工程实施方案。县委、县政府主要领导、分管领导经常深入实地,检查了解水利建设工作,提出指导意见。
国家防总和省市领导高度关注我县防汛抗灾工作,对我县水利建设和防汛抗洪工作给予充分肯定。各级党委、政府的高度重视,调动了基层干部群众大搞水利建设的积极性。
实施圩区达标工程——联圩抗洪
为彻底根除险工患段,从根本上提高防大汛、抗大灾的能力,水利部门一直致力于联圩抗洪工作,经过三十年的努力,全县圩区的数量已经减少三分之二以上。近年来,在充分调查研究、总结历年抗灾经验教训、听取各方面意见的基础上,又提出了全县大圩区联并规划,打破行政区域界限,合并零星分散的小圩区,将现有的115个圩区联并成44个大圩区,全县一盘棋,实行联合抗洪。县委、县政府决定,快速启动全县圩区达标工程建设,力争在“十一五”期间,基本建成高标准大圩区。全县上下迅速行动,各地掀起了新一轮圩区联并的高潮。庆丰镇早在上世纪八十年代就启动了联圩工程,2007年又多方筹集资金80多万元,实行三泵联建,从“联圩抗洪,隔圩排涝”过渡到“联圩抗洪,统一排涝”,提前实现了大圩区联并规划,大灾之年获得大丰收,让农民群众尝到了实实在在的甜头。宝塔镇在全县率先联并成一个大圩区,不仅大大提高了整体防洪保安能力,还减少加修圩堤的挖压废面积,节省了工程建设投资。去冬今春,上冈镇多方筹集资金,实行机械化施工,加修圩堤20多公里,彻底解决了次高田地区不设防的问题。
实施闸站建设工程——御水堤外
建湖地处水乡,许多圩内河道直通外河,汛期只能靠临时打坝解决防洪问题,浪费大量的人力、物力、财力。特别是改革开放之后,农村青壮年劳力纷纷外出务工,抗洪抢险人手严重不足,外围敞口往往因封闭不及时而倒灌成灾。为彻底扭转这一被动局面,上世纪九十年代,县政府专门出台扶持政策,各镇多方筹集资金,连续3年加大投入,实施无坝县工程建设,新建了一大批圩区封闭工程,基本消灭了外围敞口。近年来,在实施洼地治理工程,每年新建拆建圩口闸25座的基础上,又积极向上争取资金,实施农村小型水利设施民办公助项目,加大排涝站工程建设力度。经过多年的建设,全县现有圩口闸1391座,排涝站 614座,防洪圩堤1336公里。今年通过整合相关项目资金,全县共新建改建圩口闸101座、排涝站86座;各地自筹资金维修圩口闸166座、排涝站94座,农村水利设施建设总投资再次实现历史性突破。
实施水利重点工程——根除水患
上世纪九十年代,由市县共同组织实施的通榆河工程,纵贯我县东部地区,彻底解决了上冈、冈东、草堰口等沿线镇村防洪排涝和干旱引水问题。2006年特大洪涝灾害之后,省市将里下河地区灾后应急治理工程提上了重要议事日程,今年戛粮河卡口段治理、黄沙港和射阳河沿岸封闭、头溪河拓浚等3项省级重点水利工程同时在我县实施,总投资3000多万元。为保障县城饮水安全,经过多方争取,戛粮河卡口段治理工程提前实施,结合县城第二取水口建设,拓浚戛粮河上游河道2.92公里,下游切滩裁弯1.6公里,总土方97万立方米;黄沙港和射阳河沿岸封闭工程,新建闸站工程23项,汛前全部投入使用,大大提升了沿线镇村的防洪排涝能力。
实施县城防洪工程——水利进城
为了迅速解决县城防洪突出问题,按照“两年任务一年完成”的要求,去年下半年,县政府先后4次专题召开县长办公会议,研究通过县城防洪应急工程实施方案,落实工程规划、项目资金、实施计划等。规划实施县城防洪应急工程34项,计划投资902万元。由水利农机局直接组织实施24项,新建拆建圩口闸12座、排涝站9座,改造排涝站3座,县财政投入近700万元,超过了近10年县城防洪工程投入的总和。通过连续3年加大投入,县城防洪保安能力明显增强,龙湖商业街沿线、蛋厂家属区、城乡结合部等重点地区防洪问题初步解决。
实施河道疏浚工程——水畅其流
农村实行大包干之后,罱泥划渣几乎绝迹,河道淤积日趋严重,引排不畅,水质恶化。为了改善城乡水环境,我县已连续多年实施县乡河道疏浚工程,从2006年开始,又结合开展共产党员先进性教育活动,掀起了清洁河塘和村庄河道疏浚的高潮。近年来,全县每年疏浚县乡河道都在20条以上,50个村整村推进疏浚村庄河道,三级河道疏浚总土方近500万立方米。改革开放三十年来,我县水利建设的成就有目共睹。百尺竿头,更进一步,水利建设仍需全社会共同关注、广泛支持、齐抓共管。只有未雨绸缪,才能做到有备无患;只有共建民生水利,才能永葆水乡水之利。